遂宁市市委书记杨洪波同志在遂宁市深化全国文明城市创建工作动员大会上强调了创建全国文明城市的重大意义，分析了当前创建工作的形势，提出了创建工作的总体目标、方法路径和保障措施，提出“信心比黄金还宝贵”，梦想有多大，舞台就有多大。创建全国文明城市既要重结果，也要重过程。创建的过程是文明积淀的过程，是城市文明程度和人的文明素质持续提升的过程。

      遂宁有良好的区位优势、环境品质，有源远流长、积淀深厚的观音文化和慈善文化，有全球绿色城市、国际花园城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市等十几张国际和国家级“城市名片”，这为遂宁成功创建奠定了良好的工作基础和群众基础。遂宁要以“文明在我、志在必得”的信心和决心，围绕“开展示范工程和达标工程两大工程建设，抓好系列活动、系列宣传、系列丛书三大系列工作，用好自我测评这一根本方法，实施“231创建工作计划”真抓实干，努力创建全国文明城市。

    （一）建好“文明示范、创建达标”两大工程

     “文明示范”主要是抓典型标杆的示范带动，“创建达标”主要是抓薄弱环节的整改提升。两大工程建设的目标，就是突出示范引领，突击短板弱项，通过抓两头、带中间，提升文明城市创建的质量和水平。

       1.强力推进“文明示范工程”建设。根据国家测评体系，创建工作必须抓到单位、点位、细胞上；特别是公共环境、公共秩序、公共关系和一些重点工作，都要到点位上实地考察。示范工程的重点，就是着力培育一批文明示范单位、示范点位、示范岗位和示范典型，引领创建工作的深入开展。去年10月，已根据测评点位的不同类型，对社区、街道、公园、商场、餐饮店等十类场所下达了128个点位的“文明示范工程”建设。今年1月，遂宁又命名了50个文明示范单位（点位）。当前，一要深入推进十大文明示范工程建设。已命名的要继续巩固和提升，发挥好示范带动作用，未命名的要加快工作进度，确保按期保质完成创建任务。各单位要深入推进文明示范工程建设，扩增文明示范的范围和数量，力争今年3月市城区建成100个文明示范单位（点位）。二要深化文明示范的内涵。按照“从物到人，从板块到细胞，全面全域都有示范”的要求，城区各机关企事业单位、“两新”组织和各类窗口及服务行业，要全面开展共产党员示范岗、巾帼文明示范岗、青年文明号、文明示范窗口的创建活动，广泛发掘、推荐和宣传一批本单位、本系统、本行业在“助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲”方面的先进模范。市文明办、市工商局要结合诚信遂宁建设，开展好“百城万店无假货示范街（店）”建设的专项活动，力争推荐1—2个在全国全省有重大影响的道德模范典型或荣登“中国好人榜”的“遂宁好人”。三要充分发挥示范的引领作用。各级新闻单位要强化示范典型的宣传力度，形成行业学示范、人人学典型的浓厚社会氛围，真正发挥好文明示范的引领作用。

       2.强力推进“创建达标工程”建设。当前，一要大力整改物态类未达标项目。人文环境建设指挥部重点要加快推进市城区综合性科技活动场所、科普场馆、爱国主义教育基地、公共图书馆等基础设施建设；社会文化环境指挥部重点要加快推进学校少年宫和未成年人心理辅导站建设；生活环境建设指挥部重点要对城市家具、路灯、邮亭、电线杆、公厕、座椅、窨井盖等设施进行整修、养护和美化；按照《遂宁市城区公共交通发展规划》，采取切实措施，提高城市公交车数量和分担率。社会环境建设指挥部重点要对城区电子视频监控系统、市政消防设施、城区交通标志、斑马线、隔离栅栏、信号灯进行科学规划建设。二要大力整改管理类未达标项目。各级城市管理和执法部门，要围绕公共环境、公共秩序和公共关系以及城市管理的重点指标，提高社会治理的科学化水平，确保管理类各项指标全面达标。要着力优化公共环境。市卫生局、市爱卫办、市城乡环境综合整治办以及船山区、两园区要加强统筹协调，打好总体战，彻底清理道路街巷两侧、城乡结合部、高速公路出入口、居民区、公园等重点区域的垃圾和废弃物；抓好车站、码头、旅游景点等窗口单位的环境卫生，消除卫生死角；保持城市河道、水库水面洁净。市住建局、市环保局要加强垃圾的科学处理和循环利用，力争各类垃圾清运率和无害化处理率达到100%。要着力优化公共秩序。交运、城管、交警等部门要强化合作，做好“排堵保畅”工作，深入整治出租车、公交车的车容车貌，严厉打击非法运营行为和酒后驾车等交通违法行为，杜绝超载、违规收费、不出具票据、不安全作业等违法违规现象。市公安局、市城管局要加大对乱摆摊点、乱停车辆、乱贴广告、乱扔垃圾等违规行为的整治力度，提高公共场所禁烟率，维护良好的环境秩序。市商务局、市工商局、市食药局要强化市场监管，认真清理“无证经营、排烟除尘、消毒措施不落实”行为，查处假冒伪劣产品和欺行霸市行为，提高经营场所亮证经营率，服务场所制度上墙率，督促大型商场做到有投诉电话、有逃生标志、安全通道畅通、无过期食品。要着力优化公共关系。各级各部门要以文明创建为抓手，切实解决好群众关心、急盼解决的具体问题，提高群众的满意率。各类窗口服务单位要简化办事程序，提高服务水平；要全面设立意见薄和各类投诉热线，畅通群众沟通渠道。市委组织部、市文明办、市直机关工委、团市委、船山区、两园区要从群众可感知的工作入手，强化各类志愿服务和文明劝导工作，使群众真正感受到创建带来的变化。三要大力整改数量类未达标项目。各城市管理单位和执法部门要针对相关数量要求，采取非常手段，挂图作战、强力整改，确保数量类指标达标。纪检监察部门要结合道德领域突出问题教育和治理活动，着力推进食品药品、窗口行业、公共场所三大重点领域的行风建设，提高市民认可度。市民政局、船山区、两园区要推进社区标准化建设，切实提高群众的支持率。市统计局、市档案局要按照量化指标要求，科学统计数据，规范整理资料，服务全国文明城市创建工作。

      （二）抓好“系列活动、系列宣传、系列丛书”三大工作

       系列活动主要是细化落实省文明办安排部署的各项重点工作，系列宣传主要是营造良好的舆论环境和文明环境，凝聚社会正能量，系列丛书主要是打造文明创建特色成果。“三大系列”的目标，就是进一步深化创建内涵、提升创建水平、展示创建成果。

       1.抓好系列活动。文明创建是人的创建，必须以人为本，以活动为载体。中央文明办每年安排了很多活动，对这些活动十分看重。系列活动的重点，是结合群众路线教育、走基层等重大活动，大力开展文明文化、惠民利民、慰问走访活动，推动文明创建的深入开展。

       2.抓好系列宣传。全国文明城市需要良好的社会舆论环境和良好文明育人环境。系列宣传的重点，是扎实推进中央文明办“讲文明树新风”公益广告试点市建设，广泛开展中国梦、爱党爱国、道德建设、道德模范和其它类“五大系列”的公益广告宣传，营造良好的社会舆论环境和良好文明育人环境。

       3.精编系列丛书。创建全国文明城市，需要一批创建成果来支撑，编辑文明创建的系列丛书是许多城市的先进经验。遂宁市精编精选一批创建文化丛书的重点，在于加强创建的文化建设，集中展示创建的阶段性成效，形成创建的实践成果，制度成果和理论成果，推动文明创建的不断深化。

      （三）用好“自我测评”这一根本方法

        创建工作“231计划”是我市创建工作的总体布局，是落实遂宁市市委书记杨洪波同志讲话的重点。全市务必围绕这一总体布局真抓实干，整体推进各项工作。“231创建工作计划”具有系统性、针对性、落地性和操作性四大特点。“两大工程”是创建工作的基础，“三大系列”是创建工作的内容，“一大机制”则是创建工作的保障，其内容涵盖了全国文明城市测评的全部内容，既包括了规定指标，也突出了创新举措；既强调建文明城、抓环境建设的硬件基础，也注重育文明人、抓创建活动的内容支撑；既是创建工作具体化、地域化和特色化的重要成果，也是高效推进当前和今后创建工作的重要抓手。各分指挥部、船山区、两园区以及各责任单位要围绕创建工作“231计划”的总体安排，精心制定实施方案，开展工作培训，切实增强工作的针对性和落地性。特别是在推进过程中，要把创建工作“231计划”同多城联创结合，增强创建工作的联动性；同环境提升工程结合，增强创建工作的协同性；同建设生态山水城、现代花园城、观音文化城结合，增强创建工作的统筹性；同开展党的群众路线教育实践活动结合，增强创建工作的实效性。(中共遂宁市委常委、宣传部长 何大海)