落实责任 提高依法执政水平

　　船山区法治建设纵深推进

送法下乡巡回宣讲走进船山区唐家乡东山村

　　8月21日凌晨1点过，船山区接到港上港夜晚经济区噪音扰民、烧烤摊油烟污染严重等问题的反映。船山区副区长、区公安分局局长周毅带队的调查组立即赶到现场，对群众反映的问题进行详细调查核实，要求各经营户严格按照规定进行经营。周毅要求相关部门要加大力量，持续开展对该区域的监管工作，做到发现问题，立即整改。

　　这只是船山区依法治区工作的一个缩影，今年以来，船山区认真贯彻落实中央、省委、市委关于依法治国、依法治省、依法治市的系列决策部署，遵循稳中求进总基调，坚持法治保障中心大局，围绕重点难点，强化力量，落实法治责任，提高依法执政水平，推进法治政府和法治社会一体建设，全区法治建设进程不断深入。

　　A 改进工作推进机制 切实落实法治责任

　　“为了进一步加强和改进工作推进机制，我们在原有领导小组的基础上增设了4名县级领导为副组长，提高了领导能力。在原有六个专项工作组基础上，增设法治宣传和法治保障专项工作组，每个专项工作组下设了办公室，配备了相应的工作人员，细化了专项工作组职能。增设7名同志为办公室副主任，负责各个重要板块具体工作推动，半年共召开主任会议4次。新抽调2名同志到依法治区办工作，办公室工作人员增至5人，提升了依法治区工作推进效能。联络员制度得到充分发挥，各部门联络员履职尽责，促进了依法治区工作落地落实。”船山区依法治区办公室相关人员表示，机制的完善，为工作的推进提供了更强大的保障。

　　为了切实落实法治责任，船山区还将党政主要负责人履行法治建设第一责任人作为年度重要工作来抓，半年来，区委书记亲自研究依法治区工作6次，听取工作汇报10次，督查调研依3次；区长研究依法治区工作7次，督查调研依法治区工作4次；区委副书记组织召开7次工作推进会，开展督查调研6次；各专项工作组组长研究依法治区工作20余次，开展督查调研15次，办公室主任主持召开办公室主任会议6次，将党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况纳入各地各部门年终考核内容，做到了依法治区工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

　　B 提高依法执政水平 全面推进从严治党

　　老池乡铜锣村党支部在换届选举中违反纪律，案件发生后，船山区相关部门立即进行立案调查，并审查2人，对相关人员进行了严肃处理。船山区全区187村（社区）圆满完成“两委”换届工作，村级党组织和村（居）民委员会一次性换届成功率分别达到100%和96%。今年以来，船山区继续加强党对法治工作的领导，续完善党保证执法、支持司法、带头守法制度，继续推进会前学法制度，提高了依法执政水平。

　　为加强党内法规制度建设，船山区积极推进制度机制创新，实施基层党组织负责人向区纪委全会述职述廉、主体责任和监督责任“双考双报告”，“一案双查”等创新性举措，建立作风巡察、明察暗访等工作机制，有效增强了党员干部自我约束的自觉性。

　　为全面推进从严治党，船山区严格落实中央八项规定，对违反中央八项规定精神典型案例公开曝光，形成正风肃纪的鲜明导向和强大震慑；利用《廉洁船山》《廉洁船山》手机报、船山廉政网等平台，加强纪检监察工作密切相关的法律法规宣传教育，弘扬法治精神，最大限度提升反腐倡廉正能量。同时保持对腐败的高压态势，坚持以问题为导向，紧盯干部作风腐败问题，坚持“无禁区、全覆盖、零容忍”，始终保持反腐败强大威慑力。

　　C 建立悬赏执行制度 促进社会公平正义

　　为深入破解实际难题，船山区创新建立悬赏执行制度，建立“点对点”网络查控体系，探索执行警务改革，成立专业执行警务中队，创新司法拍卖方式，开展执行难攻坚100天行动，加大对失信人信用惩戒力度，将22件24个法人单位（或自然人）列入失信被执行人“黑名单”，并通过媒体公布，此举让老百姓盛赞不已。

　　同时，为破解“两法衔接”难题，船山区还制定行政执法与刑事司法衔接工作实施意见，成立“两法衔接”领导小组，建立了联席会议制度。严格执行《遂宁市船山区行政执法与刑事司法衔接工作暂行办法》，实行行政执法机关、公安机关、检察机关和审判机关信息共享，落实案情通报、案件移送制度，完善了案件移送标准、移送程序规定，坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑等现象。截至目前，“两法衔接”信息共享平台向公安机关移送涉嫌犯罪案件17件，公安机关立案侦查12件。

　　在推进公正权威高效司法建设方面，船山区建立多层次诉讼制度体系，深入推进简繁分流，继续完善小额程序、速裁程序、简易程序、普通程序等诉讼制度，设立诉讼服务中心，搭建前后两个平台，前台诉讼服务中心速裁组审理简单案件，幕后民商事审判团队审理复杂案件，制定的《民事案件繁简分流工作操作规范（试行）》，形成了简案快调快审、繁案精审精判的审判权运行模式和审判管理方式。同时严格落实《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》，公安、检察院、法院均建立了案件全程留痕登记制度，对过问案件审理情况进行实时记录，全程留痕登记。船山区还着力推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开“三大公开平台”建设，加大裁判文书上网工作力度。今年1月至今，区法院共上网裁判文书1000余篇，应上网率达到100%，同时利用政务网站、电子公告屏和案件查询触摸屏等信息技术，为诉讼群众提供多元化、高效率的司法服务。

　　D 提高全民守法意识 加强法治宣传教育

　　在前不久的复桥镇赶场日集市上，一场以“提高环保意识、争做环保公民”为主题的法治宣传活动吸引了居民的目光。当天，镇依法治镇办、综治办、司法所、社区干部等为全镇居民送去了法律和环保知识。工作人员现场发放环保袋、围裙等物品，给居民讲解知识，让居民获益良多。为了持续深入开展“法律七进”，船山区各乡镇和部门积极行动，进学校、社区、企业等，开展各类讲座和专题活动，提升了群众的法治认同感。

　　为了加强法治文化建设，船山区还大力实施“互联网+法治宣传”工程，探索“法治+旅游”模式，推进法治进景区工作，船山区法治文化公园落户龙凤旅游景区，按照“法治+德治”模式，在新村聚集点建设法治文化庭院。同时，开展“校园法治文化建设年”活动。通过校刊，普法宣传栏、法治文艺演出、模拟法庭、法治讲座、知识竞赛、微课堂、征文等形式对青少年学生进行法治教育；把传统媒体与微信、微博、QQ等新兴媒体紧密结合，将法治元素与时尚、艺术元素高度融合，不断提升青少年法治宣传教育的感染力；继续发挥好区职业技术学校和天宫庙小学两处青少年法治教育示范基地的引领和辐射功能，推动学校法治教育再上水平。还将法制宣传教育融入到丰富多彩的文化载体中，组织本土优秀艺术创作人才、群众文艺队伍创作骨干召开专题研讨会，打造法治文艺作品3部，组织文艺小分队深入基层，开展巡演活动10场次，服务群众近2000余人。（遂宁日报）