凝心聚力谋“战略”乡村振兴我先行

　　——射洪县实施乡村振兴战略纪实

　　题记:党的十九大提出的大力实施乡村振兴战略，开启了加快我国农业农村现代化的新征程，成为了做好新时代“三农”工作的行动指南。射洪县深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义“三农”思想，坚持规划先行、分步实施、试点示范，把发展扶贫产业同实施乡村振兴战略有机结合起来，推动乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，正逐步实现农业强、农村美、农民富的宏伟目标。

　　拉响园区样板引擎

　　探索产业振兴有效途径

　　阳春三月，金鹤乡长房村的田间地头一片热闹，一块块完成了开厢起垄、厢面整型的土地上，一群群村民正在忙碌地栽种“不知火”“春见”等杂柑果苗……核心区域1200亩、辐射面积4000亩的射洪县第二期(金鹤)柑橘产业扶贫核心示范基地在这里逐步成型，并由此拉开射洪贯彻落实十九大会议精神，率先垂范，打造产业脱贫新亮点、现代农业园区建设新高地，争当全市乡村振兴先行区的帷幕。

　　“现在中央提出了乡村振兴战略，正是我们在外人员回乡创业、带动周边农户致富的大好时机。我希望能够通过自己的努力带动更多的村民致富。”站在地边正在指导村民栽种的长房村外出成功人士蒋怀全告诉记者。

　　射洪县政府副县长何小江介绍，蒋怀全积极响应号召，回乡联合贫困户成立了射洪县长房村思众种植专业合作社，通过整合上级扶持资金项目，打造优质柑橘基地，一期工程224亩“不知火”基地已经基本建成。

　　金鹤乡负责人表示，该乡柑橘产业扶贫示范区围绕“政府引导、企业建园，以园招租、以产带户，小贷入股、保息分红，整合项目，入股分红”的建园模式，由县农投公司作为建园主体，按照市场化运作模式，集中流转原始土地。同时园区范围贫困村和县内其他贫困村的贫困户以扶贫小额贷款作为入股资金投入县农投公司，公司在县农业局等部门的技术指导下实施标准化建园，通过“化整为零”“整零结合”吸引业主、返乡创业人员、有生产经营能力的贫困户返租倒包，提供产中技术服务、产后营销服务、发展乡村旅游等获得收益并按股对入股农户和贫困户进行分红。

　　忙碌的种植现场，县农投公司负责人给记者算了一笔账，在建园初期，公司以每亩500元的租金对农户土地经营权进行规模流转，当地村集体以扶持村集体经济发展试点资金入股、农户(贫困户)通过资金入股、土地入股、保底收益、园区务工等利益链接机制，村集体可实现集体收入3万元以上，农户人均可实现收入2万元以上。

　　金鹤乡万亩柑橘示范园只是射洪实施乡村振兴战略的试点剪影。

　　近年来，射洪县委县政府坚持以“镇园结合、产村相融、一体发展”的现代农业发展思路，以“全域规划、园区先行”的战略规划，着力打造“要素聚集示范园”“现代农业发展先行区”。射洪农业园区在2015年12月被科技部等部委评定为国家级农业科技园区，2016年3月被四川省评定为省级现代农业示范园区。园区规划建设集原材料生产、农产品加工、休闲观光、科技创新、文化创意等为主的7个现代农业主题园区，分别规划总面积约3.6万亩的核心区、约50万亩的示范区和200万亩的辐射带动区，通过核心引领、示范带动、辐射发展，促进了农业产业化的大力发展。

　　开启人才保障驱动

　　汇聚乡村振兴人才智力

　　玉太乡改板沟村远离中心集镇，是交通不便的穷乡僻壤，如今宽敞的村组道路蜿蜒山间，水泥路通了，村民用上盼了几十年的自来水，部分贫困户易地搬迁了，600余亩洋姜种植成为村里的主打脱贫产业；每到洋姜开花时节，金灿灿的洋姜花把这个即将走出贫困的村子装扮得花枝招展、清香扑鼻。

　　村民们说，村里能有今天的发展，离不开党委政府的领导，更离不开村里致富能人的带动引领。

　　他们口中“致富能人”就是原籍该村的西安川渝商会副会长范海全。

　　2016年初，范海全被该村第一书记王明贵贴心为群众做实事的精神所感动，接受邀请回乡创业发展洋姜产业。通过试种，范海全发现家乡的土壤和气候条件都比较适合种植洋姜。2017年，范海全把种植规模扩大到近500亩，村民以土地入股专业合作社的方式，年底享受总利润的30%分红，贫困户年人均增加收入近1500元左右。更值得可喜的是，在首届菊芋文化节上，该村与重庆市云阳陈大毛面业集团发展有限公司签订了战略合作协议，为企业提供原材料，公司也将在该村建厂生产洋姜系列产品。如今，改板沟的村民们自主创业热情高涨，自筹资金修路求发展；养殖合作社、农机合作社相继建立，跑山鸡场、养兔场全面建成。在外打工的年轻小伙范志国也为王明贵的精神所感动，毅然回到家乡，加入到发展产业的队伍。

　　范海全不遗余力的付出，换来村民满意笑容。2017年，他当选为该村村主任，被评为遂宁市第五届劳动模范，获得四川脱贫攻坚奋进奖殊荣。

　　在实施乡村振兴工作中，射洪注重激发引进人才与本土人才良性竞争，确保一视同仁、二次成长，使人才成为乡村振兴的基石。实施“农民工返乡创业万人计划”、职业农民培育和新型农业经营主体轮训工程，让懂农业、爱农村的农民回到农村、发展农业,让农民成为有吸引力的职业，仅2017年，就开办“脱贫”培训班30余期，开展品牌培训475人，培训贫困群众1289人，劳动力转移输出37.31万人，实现劳务收入51.36亿元;帮助8907名贫困群众实现就业，农民工回乡创办企业142个，产值7.37亿元;政府直接扶持自主创业510余人，为5名农民工发放了创业贷款50万元，带动(吸纳)就业1500余人。

　　射洪县委常委、总工会主席黎云凯表示，振兴乡村，人才是关键。接下来，射洪还将更加建立健全人才流向乡村的机制和制定出台更多吸引人才向乡村流动的政策措施，力争实现引进农业产业高端人才50人，鼓励100名科技人才到农村创新创业，培养新型职业农民2万人、农村职业经纪人1000人，农民工返乡创业800人，培养成为农村带头人100人。

　　围绕主导产业聚力

　　点燃产业兴旺强大动能

　　“我们虽然住在农村，但感觉就像住在城里一样。”

　　这是瞿河乡高家沟村支书邓武自豪的话语。

　　平整的水泥路四通八达，村内文化广场健身器材一应俱全，不少老人有说有笑在这里锻炼身体；绿树、蓝天、小洋房交相呼应，一幅和谐的画卷尽收眼底。田间地头，几百余亩甜橙基地、清见基地依次布局，放眼望去，满山遍野的清见树长得郁郁葱葱，果子挂满枝头，压弯了树腰。

　　邓武说：“我是高家沟村年轻的一辈人,但我见证了这几年来老家发生的翻天覆地的变化!”

　　村内厂房里，记者看到员工们正将一篮篮果实推进冷冻库，一个个黄灿灿的“不知火”正被依次放入包装箱，等待发往全国各地。

　　这是射洪无数个产业发展带动幸福美丽新村建设的一个缩影。

　　近年来，射洪坚持以“业兴、家富、人和、村美”为引领，推广“小规模、组团式、微田园、生态化”建设模式，全面实施扶贫解困、产业提升、旧村改造、环境整治、文化传承“五大行动”，奋力实现“住上好房子，过上好日子，养成好习惯，形成好风气”的目标，建成幸福美丽新村230个，6.5万户农户参与“四好户”评比，成功创建省级“四好村”41个、市级“四好村”159个、县级“四好村”229个；建成柑橘、柠檬、核桃产业基地20万亩，年产37万吨，实现产值7.5亿元；通过突出产业特色化、生产标准化、技术集成化、装备现代化和经营合作化，打造建设产业规模大、科技含量高、运行机制好的产村相融现代农业园区。

　　特别是党的十九大召开以来，射洪在继续抓好乡村产业振兴、人才振兴的基础上，坚持四好创建，推动乡村文化振兴；坚持绿色发展，推动乡村生态振兴；坚持治理体系建设，推动乡村组织振兴，有力促进了全县乡村振兴工作的全面发展。

　　中共射洪县委书记蒲从双表示，党的十九大为乡村振兴吹响了新的号角，全县将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央省委1号文件、中央省委工作会议和习总书记来川视察讲话精神，按照习总书记在全国两会期间关于乡村振兴战略的新理论，围绕“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”新目标，认真开展调查研究，加快实施编制全县乡村振兴战略总体规划，同时在全县范围内选取2-3个乡镇率先开展乡村振兴战略试点示范，高标准高质量实施乡村振兴战略，争当全市乡村振兴先行区，努力成为全市乡村振兴的试点示范，为全市振兴乡村工作作出新的更大贡献。（遂宁日报）