7月21日上午，为进一步深入推进街道办事处与社区层面的全国文明城市创建基层工作，重点推荐道德评议会、农贸市场管理，遂宁市创建办组织船山区、开发区、河东新区的创建办工作人员、街道办事处负责人及农贸市场管理人员，先后前往吴家湾社区、联福农贸市场、慈音寺社区，学习其在创建全国文明城市中的一些具有创新性的工作经验。

　　随后，现场会议在慈音寺社召开。在会上，街道办事处代表就嘉禾街道办事处在吴家湾社区文明创建上的先进经验，慈音寺街道办事处在农贸市场和社区创建上的先进经验，与参会人员进行了交流。

交流会现场

街道办事处代表作交流发言

　　在会议上，市文明办副调研员唐钧总结了目前街道办事处、社区层面存在的创建工作“短板”，对创建工作的有序开展进行了指导。他指出创建全国文明城市，城区是主战场，社区是主阵地，社区是创建工作开展的着力点和支撑点。与会人员要对今天的学习认真总结，传达落实，参照先进典型，补齐“短板”，形成互相学习借鉴的良好氛围。不要有畏难情绪，在“硬件”上无法与这些先进社区、市场进行比较，就在管理组织的“软件”上向他们看齐，甚至超过他们，按照创建全国文明城市测评体系要求，认真将各项工作要落实到位，筑牢文明城市创建的“地基”。

　　“这是堂很有意义的课，今天我们算是取到‘真经’了”，参加学习的街道办事处工作人员张晓玲诉记者，今天学习的三个点位，在“硬件”条件上虽各有差异，但是他们的管理经验，如何充分调动各方力量，落实层层责任体系抓好创建工作的“软件”，给我们的工作带来了很大的启示，我们要参照学习，补齐短板。

　　吴家湾社区：建立道德评议委员会 “三治融合”推动和谐社区

讲解员介绍吴家湾社区开展的特色活动

　　嘉禾街道办事处辖区的吴家湾社区是个典型的城乡结合部社区，其基础条件较差。在创建全国文明城市过程中，该社区在全市率先依托“道德讲堂”的阵地，定期召开道德评议大会，通过“法制”、“德治”、“自治”相融合的方式，有效调解邻里纠纷，营造了和谐文明的社区环境。

　　在吴家湾社区道德讲堂正门右边的墙壁上，清楚地介绍了评议会制度。道德评议委员会由党支部书记兼任会长，按照“为人正直、办事公道、威信较高、说理能力强”的要求，由居民推选出评议委员。评议内容既有好人好事，又有不文明行为、家庭矛盾、邻里纠纷、黄赌毒等问题。评议时，评议人员针对突出问题，列出评议要点，公正、客观、实事求是地进行评议，从道德层面对被评人员进行说服教育。社区在显要位置公布每次的评议结果，对好人好事进行大张旗鼓地宣传，对不文明、不道德行为进行鞭挞，并根据每年的评议情况，在年终评选出社区的“十佳”好人好事。

居民在吴家湾社区活动室下围棋

　　“从今年3月起，我们共召开了11次道德评议大会，每次至少有30人参与评议，纠纷解决率达100%。”社区党委书记聂梅向参会人员介绍，今年3月辖区一小区住户家中滴水至楼下居民家中，双方各执一词，争得面红耳赤，影响恶劣。社区便以此为契机，组织开展道德评议会，请大家来评一评理，最终圆满解决了此事。社区居民罗某，对年迈的父母不关心、不爱护，长期不尽赡养义务，通过道德评议会，罗某认识到自己的错误，进行了改正。

吴家湾社区道德评议机制

　　道德评议会是吴家湾社区“自治”与“德治”相结合的典范。居民自己“揪出”社区存在的问题，谁是谁非由居民自己“断案”。同时，通过道德讲堂、社会主义核心价值观、“好人故事汇”的高强度宣传，“五好家庭”、“文明家庭”、“文明诚信经营户”的评选活动，调动起居民参与创建的热情，更从根源上切断了不文明的“根”，邻里和谐相处。此外，社区也通过制定社区居民公约，法制宣传“七进”活动，提供法律援助等形式强化“法治”约束。

　　上午9时，参会人员来到吴家湾社区时，一眼就看到社区在显要位置设置的社会主义核心价值观宣传标语和宣传栏，以及好人故事汇、居民公约，2016年社区“五好家庭”、“文明家庭”、“文明诚信经营户”评选公示等信息。在社区文化活动中心里，村里的几名大爷正围坐在活动室的围棋桌上，惬意地下着围棋。在留守儿童之家，孩子们在志愿者的陪伴下，画画、写作业。二楼楼道转角处的“志愿活动公告栏”上，记录着近期开展志愿服务的时间、地点。

　　联福农贸市场：政企携手找好市场 “管家婆”市场整洁如超市

干净整洁的联福农贸市场

　　“整洁的简直像个大型超市！”上午10时许，当参会人员来到河东新区的联福农贸市场，看到干净整洁的地面，整齐划一的水果、蔬菜等商品摆放，不由得连连赞叹。

联福农贸市场公平秤和农药残留检测点

　　联福农贸市场是由河东新区政府规划出资建设的高规格、高标准的惠民工程。市场按照商品种类划分交易区，其公共配套设施由专业的物业管理公司统一管理，真正做到了农贸市场的规范化、标准化经营。

　　在市场里记者看到，社会主义核心价值观、讲文明树新风公益广告、温馨提示、健康知识宣传等内容，随处可见。市场按照商品类别合理进行交易区布局，分区标志明显。市场里设有公平秤、农药残留物检验室、便民座椅、购物车、盲人通道等便民服务设施。

　　工作人员向参会人员介绍，市场有专人负责看守的停车场，停车场按照商贩、消费者、送货人员进行车辆分区停放，避免了市场里车来车往地乱象。正门口的LED显示屏会显示当日菜价浮动、社会主义核心价值观等内容。

联福农贸市场里随处可见的公益广告

　　“在这里买菜，我们买的放心、舒心。”前来买菜的李阿姨告诉记者。

　　“他们这个菜市场确实做得好，比如免费看好进入市场人员的车辆，不让车辆在市场里乱川，就很值得我们学习。”前来学习的九莲农贸市场袁丹华告诉记者，今天的学习让他心服口服，收获颇丰，他拍摄了很多照片，准备回去和同事们分享学习。

　　慈音寺社区：依托阵地优势，让志愿助力创建 走出新社区的活力

慈音寺社区的社区活动照片墙

　　位于河东新区的慈音寺社区，充分利用其“阵地”优势，建立起功能齐全的社区文化站、服务站、活动中心，联合社会组织服务中心，充分发挥志愿服务对社区文明创建的助力作用，成为了新社区中的代表。

　　为丰富社区居民文化生活，提高社区安全性，慈音寺社区办公楼设立了：道德讲堂、社区书屋、留守儿童之家、党员服务站、社区综合文化站、志愿服务站、家庭教育指导中心、未成年活动中心、心理咨询室、社区家长学校等20余个社区文化站、服务站。同时通过与司法所、派出所、关工委、市老年大学等单位的合作，成立了社区警务室，市老年大学慈音寺分校、慈音寺社区关心下一代工作委员会、慈音寺社区就业和社会保障服务站等。

慈音寺社区图书阅览室

　　志愿服务是慈音寺社区文明创建的一个亮点，该社区联合社会组织服务中心，利用志愿服务拓宽创建宣传渠道，让创建工作深入人心。在慈音寺社区如果你向居民询问他们是如何了解文明城市创建知识的，有很大一部分人会告诉你，他是在参加志愿者组织的游戏中了解的。

　　一方面慈音寺社区把文明城市创建宣传融入志愿活动的游戏环节，让居民一边玩游戏一边学知识。另一方面也通过志愿服务活动凝聚起居民对社区的信任。“每周我们都会搞活动，联系多了居民自然支持社区工作。”社区书记告诉记者。

　　通过开展形式多样、内容丰富的志愿服务活动，慈音寺社区调动起居民参与创建、享受创建，参与式融入社区发展。一走进社区，除了夺目的社会主义核心价值观宣传外，最引人注目的便是照片墙上展示的丰富多彩的志愿服务活动。有的是居民正在参加有奖问答的，有的是志愿发放宣传手册的、有的是老人们正在玩游戏的。

　　一边走一边记录，考察学习中，参会人员纷纷用手机和纸笔记下这些先进的工作经验，不时地向解说人员提问，和身边人讨论。（唐可 蒋雪）